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  关于印发巍山县2017年度地质灾祸防治方案的通知

  巍山彝族回族自治县人民当局办公室

  关于印发巍山县2017年度地质灾祸防治方案的通知

  巍政办发〔2017〕15号

  各乡镇人民当局,县级国度行政机关各委办局(司行社):

  《巍山县2017年度地质灾祸防治方案》曾经县人民当局同意,现印发给你们,请连系各自工作现实,当真抓好贯彻落实。

  巍山县2017年度地质灾祸防治方案

  为无效避免和削减地质灾祸给人民群众形成的生命和财富丧失,为我县经济社会可持续成长供给平安保障,按照《地质灾祸防治条例》《国度突发地质灾祸应急预案》《云南省地质灾祸措置划定》《大理白族自治州突发性公共事务应急预案》和《巍山县地质灾祸专项应急预案》等相关划定,特制定本方案。

  一、工作方针和工作准绳

  对峙“以报酬本”的理念,以削减人员伤亡和财富丧失为次要方针;切实贯彻“以防止滑坡、泥石流为主,以预测预告为主,以灾前躲避为主”的“三为主”方针和“防治连系、群专连系、单项管理与分析管理连系、重点扶植规划与地质灾祸防治规划相连系”的“四连系”准绳。对于要挟生齿和财富数量庞大的地质灾祸隐患点,要按照“以报酬本”的要求,量入为出、先急后缓,积极自动地争取项目资金进行工程管理。在地质灾祸防治工作摆设中,应按照成灾情况、致灾要素与风险对象的分歧,连系当局与社会的防灾、抗灾能力,量体裁衣确定地质灾祸防治工作重点。

  二、2017年景象形象环境阐发及防灾减灾工作思绪

  (一)2017年景象形象环境阐发

  按照景象形象部分预测:2017年我县年降水总量一般,气温略偏高;旱季起头期稍偏晚;冬旱接近常年,春旱较着,初夏旱侧重;区域性或单点性强降水气候较着,气温略偏高。主汛期(6-8月)降雨量较常年略偏多,局部性洪涝、滑坡、泥石流等灾祸发生可能性较常年相对侧重。

  (二)防灾减灾工作思绪

  近几年来,在全球天气变暖布景下,天气变率加大,极端气候较着添加。为做好年度防灾减灾工作,对2017年防灾减灾提出如下工作思绪:防洪排涝工作晨安排落实,库塘堤坝和市镇排涝系统应在汛期前进行查抄,消弭各类隐患。泥石流多发地段应进行全面查抄,做好防备工作,确保平安度汛。

  三、具有地质灾祸危险区

  (一)村社危险区

  按照2014年6-8月大理州河山资本局组织开展全州地质灾祸隐患点清理排查核查的功效材料,核销我县实施完成中小型地质灾祸管理工程项目标青华乡小白泥、李家社、大树根村,南诏镇楼台箐村以及因地质灾祸实施全体搬家的五印乡布度中村等5个隐患点。列入我县2017年地质灾祸群测群防监测的地质灾祸隐患点共计126个。

  1.牛街乡。牛街村委会:瓦妈伍中村、罗妈佐、住路把;直捷村委会:刘家、庄房、丫口四组;爱民村委会:阿菜面、社面妈、举雄大村、瓦路、岩子脚、利皮、小密西;爱国村委会:新村、大平地、平街。共计16个隐患点具有滑坡隐患。

  2.五印乡。白乃村委会:上五戛路、射地、梯子坡;鼠街村委会:杜妈、六尔吗、沈家;岩子脚村委会:李家、廖家、作么、岩子脚;龙街村委会:底固、田口、六五、来白妮、王家、来自古中村;蒙新村委会:礼可村、阿果郎、小鼠街、卡地上社、卡地下社、落龙、六满库、白家;白池村委会:来龙佐。共计25个隐患点具有滑坡、泥石流灾祸隐患。

  3.马鞍山乡。红旗村委会:田口四、田口二、后山一社、后山二社、新一、新二、罗旧;青云村委会:大村下、大村上、新村;三鹤村委会:三合洞、麦佐下、甘家坪;三胜村委会:山后箐、梨园、肥度;五里巷村委会:旧村下组、龙头三组;河南村委会:伏龙村。共计19个隐患点具有滑坡、崩塌隐患。

  4.青华乡。西窑村委会:西窑四组;五星村委会:小虎街;新山村委会:玉序妈;箐明村委会:箐明三组;民胜村委会:度妈库、东二组、西一组;中窑村委会:依补路、龙潭;青和村委会:花椒组。共计10个隐患点具有滑坡、崩塌、泥石流隐患。

  5.紫金乡。民建村委会:岩白曲、黄栎树;紫金村委会:上打比么、阿纳地、金坪四、金坪五;新建村委会:洒米塘。共计7个隐患点具有滑坡、泥石流隐患。

  6.大仓镇。永进村委会:二此地北队、下乐午村、上乐午村;新胜村委会:熊家营、乍家村、大三家、杨家村;小三家村委会:箐底村;永福村委会:燕子窝一社、燕子窝二社、燕子窝三社。共计11个隐患点具有滑坡隐患。

  7.南诏镇。系马庄村委会:小禾里、段家村、谢家村;南山村委会:南山上社、朝阳一社;和平村委会:吴家弯、构皮园,阴箐;文笔村委会:小川;河西村委会:二台二社;自在村委会:小塘子;新村村委会:梯子坡、自官村、范家村。共计14个隐患点具有滑坡隐患。

  8.庙街镇。新云村委会:乐槽村、下凹子、乐耳村;润泽村委会:汪旗厂、曾旗厂。共计5个隐患点具有滑坡隐患。

  9.永建镇。永安村委会:凹家营、墨家营、凹家箐、厥菜坪;小围埂村委会:鸡刺窝、小围埂村二组;永利村委会:同意村、飞力坪;永胜村委会:新村;西山村委会:改过村;永平村委会:大围埂村。共计11个隐患点具有滑坡、泥石流灾祸隐患。

  10.巍宝山乡。安泰村委会:安泰堤七社、安泰堤五社、密食路;合作村委会:盟铺马;大箐村委会:罗坞么;中和村委会:中和铺;龙潭村委会:啦哈咱。扶植村委会:三角坪村,共计8个隐患点具有滑坡隐患。

  (二)矿山危险区

  庙街镇小东山矿区塌陷、滑坡、泥石流;紫金乡紫金山、新建上石岩、上打比么矿点;牛街乡爱民村办锑矿区塌陷、滑坡;马鞍山红旗铁矿、三鹤石场、火山村矿点以及粘土矿和各个砖厂采矿区。

  (三)公路危险区

  关巍公路、巍南公路、巍弥公路山区段崩塌、滑坡、泥石流;各乡镇辖区内的县乡公路以及不列品级道路的坍塌、滚石、滑坡、泥石流。

  (四)水利设备危险区

  县域内各中型水库、小(一)型水库、小(二)型水库库岸及蓄水区域、小坝塘、小型水利工程、输水干(支)渠道和移民安设点输蓄水工程等均分歧程度具有地质灾祸隐患。

  (五)在建工程危险区

  乡镇辖区内大临铁路在建项目各标段施工区、易地搬家扶贫集中安设区以及州县其他重点工程扶植区。

  四、2017年防灾减灾对策

  (一)加强组织带领,明白职责分工。连系2017年地质灾祸预测,按照“三为主”方针、“四连系”准绳,狠抓重点区域和重点灾祸点监测和预告工作,实行地质灾祸防治带领构成员单元挂钩联系乡镇地质灾祸防治工作。相关单元职责和联系乡镇环境如下:

  县河山资本局:担任全县地质灾祸防治规划和管理,全面控制地质灾祸的分布环境,确定危险区域,加强监测预警,拟定地质灾祸防治工作预案,查抄、指点协助乡镇做好地质灾祸防治工作。联系、指点全县重点矿山和青华乡地质灾祸防治工作。

  县水务局:担任做好水情预告和水库平安渡汛工作。联系、指点庙街镇地质灾祸防治工作。

  县住房和城乡扶植局:担任全面控制灾祸易发地域群众栖身分布环境,加强城乡居民点的规划审批和扶植办理。联系、指点大仓镇地质灾祸防治工作。

  县财务局:担任救灾资金的拨付和筹措。联系、指点永建镇地质灾祸防治工作。

  县安监局:担任全县矿区的平安出产工作,督促采矿权人制定响应的灾祸防治工作预案。联系、指点牛街乡地质灾祸防治工作。

  县交通运输局:担任做好公路地质灾祸防治工作,保障灾区道路通顺。联系、指点紫金乡地质灾祸防治工作。

  县林业局:担任搞好重点地质灾祸隐患点的退耕还林和植树造林工作。联系、指点巍宝山乡地质灾祸防治工作。

  县民政局:担任做好哀鸿安设工作,保障哀鸿的根基糊口。联系、指点马鞍山乡地质灾祸防治工作。

  县卫计局:担任敏捷组织医疗防疫步队急救、转运和治疗伤病员,及时监测灾区的饮用水源等和重点部位的卫生防疫环境,协助灾区采纳无效办法防止和节制疫情,做好灾区卫生防疫工作。联系、指点南诏镇地质灾祸防治工作。

  县地动局:担任做好地动预测及防灾工作。联系、指点五印乡地质灾祸防治工作。

  县成长和鼎新局:担任因地质灾祸搬家躲避项目立项上报和实施项目监视办理工作。

  县农业局:担任农业灾情收集、汇总、核实和评估。

  县景象形象局:担任景象形象预测和预告工作,提前做好雨情预告,并及时向地质灾祸防治工作带领组办公室演讲。

  县扶贫办:担任对贫苦地域地质灾祸防治工作的指点,抓好贫苦地域扶贫开辟根本设备项目标实施,加强贫苦地域防治地质灾祸的能力。

  县公安局:担任维护灾区社会治安,参与批示灾祸措置工作。

  县教育局:担任全县中小学校地质灾祸防治工作,并指点、督促和查抄各中小学地质灾祸隐患点防治工作。

  各乡镇要切实履行好地质情况监测预告职责,充分群测群防收集人员,严酷施行《地质灾祸群测群防轨制》《汛期值班轨制》《汛期地质灾祸放哨轨制》和《地质灾祸速报轨制》,填发“滑坡泥石流等地质灾祸防灾避灾大白卡和工作大白卡”、做好放哨记实,充实阐扬群众能动性,最大限度降低灾祸丧失。

  (二)充实阐扬地质灾祸群测群防收集感化。连系本方案,在汛期前各乡镇要对辖区内地质灾祸隐患点进行一次全面排查,放置好汛期值班人员,并将值班人员名单于2017年5月1日前报县河山资本局(汛期5月1日至10月31日)。

  (三)进一步落实义务。各乡镇要按照辖区内地质灾祸公布环境。将重点灾祸区域的监测使命落实到具体单元。重点灾祸区域的监测担任人汛期要参与值班、放哨并做好灾祸点的放哨记实,连结通信通顺,及时上报放哨环境。同时,一旦发觉有地质灾祸迹象,要当即上报,并采纳办法,尽量使群众及其财富尽早获得转移。

  五、相关要求

  (一)提高认识,落实义务。各乡镇人民当局要对本辖区地质灾祸防治工作负总责。一是要充实认识地质灾祸防治工作的主要性、紧迫性和艰难性,以削减人员伤亡为次要方针,成立健全汛期地质灾祸防治应急批示系统,强化汛期值班轨制,加大监视和监测力度,发觉险情和隐患及时措置。二是要按照《地质灾祸防治条例》《云南省地质情况庇护条例》《云南省矿山地质情况庇护划定》《地质灾祸防治办理法子》和《云南省地质灾祸措置划定》的相关要求,逐级成立和完美带领义务制,将灾祸隐患点的监测和防治使命落实到村社,明白到具体义务人;三是要按照近年来地质灾祸发生环境和趋向,连系预案,细致制定地质灾祸防治办法,明白辖区内地质灾祸重点防治区域和主要灾祸隐患点;四是要进一步加大地质灾祸防治学问的宣传,使用各类手段,加强科普宣传和情况、灾祸认识教育,提高下层干部和群众的知灾、识灾、避灾能力,阐扬下层干部和群众的能动性,量体裁衣、自动防灾,最大限度地降低灾祸丧失。

  (二)完美办法,及时措置。一是各乡镇要对辖区内的地质灾祸隐患点进行放哨和排查,及时发觉问题,当令调整完美防灾办法。二是各乡镇汛期要加强地质灾祸应急查询拜访处置,对各类地质灾祸,要按《云南省地质灾祸措置划定》要求尽快采纳需要的防、抗、救办法进行及时措置,并按法式当令启动地质灾祸专项应急预案,同时按险情和灾祸品级的上报法式,以最快的消息传送体例及时向上级人民当局和主管部分演讲。三是河山资本部分应敏捷派出查询拜访组赶赴现场,及时对灾祸类型、成因和成长趋向做出明白判断,为救灾批示机构供给决策根据,并按照具体环境提出能否需要开展进一步查询拜访、勘查和管理的看法。

  (三)连合协作,全面完美地质灾祸景象形象预警预告系统。县河山、景象形象等部分要彼此共同,在对全县地质情况布景前提、地质灾祸成因、地质灾祸易发性等查询拜访阐发的根本上,充实考虑降雨的影响要素,对地质灾祸进行预测预告,拟在汛期通过德律风、传真、手机短信等形式发布预警消息,与群测群防系统互动,更好地达到防灾减灾目标。

  (四)提高警戒,严加防备。一是我县近年公路、铁路、水利、风电等扶植已建、在建的工程项目较多,各项目扶植单元要加强工程区的地质灾祸隐患查抄,留意工程扶植诱发或加剧地质灾祸对人员、各类设备及四周村庄、农田形成的要挟。二是对各类新呈现的隐患要加强监测预告,严加防备。三是在汛期出格要加强对巍宝山、大小寺、鸟道雄关旅游区、降雨添加地域和地质灾祸易发区的地质灾祸防治工作,避免因监测防止不力,或措置不妥而形成的灾祸事务发生。

  (五)严酷施行扶植用地地质灾祸危险性评估轨制。一是鉴于巍山县地质机关复杂,情况前提懦弱的现实,要求各用地单元严酷施行扶植用地地质灾祸危险性评估轨制,严防现有地质灾祸、工程诱发和加剧的地质灾祸及工程本身可能蒙受的地质灾祸形成的风险和丧失,避免地质灾祸易发区生态情况进一步恶化。二是要指点好村民建房必然要选择适合地址,避开沟口、危岩、裂痕发育等危险地段,要出格留意切坡建房激发的地质灾祸。

  (六)加强培训,完美方案。各乡镇一要制定出切实可行的群测群防系统人员培训打算,加强对相关人员的营业培训;二要制定完美响应的地质灾祸年度防治方案,并放松落实地质灾祸专项应急预案;三要积极开展地质灾祸应急练习训练推演工作。

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